平安法制鄂尔多斯
  “平安鄂尔多斯“已成为鄂尔多斯宝贵的发展资源、重要的投资环境和独特的竞争优势,成为推进社会治安综合治理的重要品牌。鄂尔多斯市坚持以求真务实的工作态度和开拓创新的工作精神,实施有特色、高水平的“品牌”战略,从更高起点、更高层次上去建设平安鄂尔多斯,推动平安鄂尔多斯建设再上新台阶,确保如期实现“六高、六少、六不”的全市平安建设目标,使“平安鄂尔多斯”真正成为鄂尔多斯市宝贵的发展资源、重要的投资环境和独特的竞争优势。重点开展好“四个一批”活动:一是培育一批先进典型。要紧紧把握住中央、自治区对平安建设的总体部署精神和要求、平安建设的规律、特点、平安建设的实际。
 
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   鄂尔多斯市委、政府认真贯彻落实党中央和自治区关于进一步深化平安创建的战略部署,以打造全国最安全城市为目标,以创建平安鄂尔多斯为抓手,以推典型、创品牌为重点,团结和带领全市各族人民群众大张旗鼓地开展了一系列平安创建活动,为鄂尔多斯的经济快速发展和社会文明进步营造了安全稳定和谐的社会环境,走出了一条聚民心、保稳定、促发展极具鄂尔多斯特色的平安之路。连续五年(2005-2009)被自治区党委、政府授予创建安全稳定优秀盟市光荣称号。在"第七届2008年中国城市竞争力排行榜"香港新闻发布会上,鄂尔多斯市跨入2008中国最安全城市排行榜第九名。
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  在鄂尔多斯市大力实施"推典型、创品牌"工程中,大气魄推出"大调解工程",以大调解换来大和谐。各旗区以政法综治工作中心和社会治安综合治理工作站为依托,建立起由政法综治牵头,司法行政部门主办,调处中心具体受理,职能部门各司其职的社会矛盾纠纷大调解工作机制,将信访、公安、司法、纪检、监察、法院等有关部门分散的调解资源有机整合,充分发挥调解资源的整体效能,把人民调解、行政调解和司法调解结合起来,形成了"公调对接"、"访调对接"、"诉调对接"和"纪调对接"等协调对接机制,积极稳妥化解各类社会矛盾。
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  打造"全时空、高密度"防控网,以"大技防"换得"大平安",这是建设平安鄂尔多斯的重中之重。坚持人防、物防、技防三防并举,着力打造技防镇、技防单位、技防街、技防市场和技防社区"品牌"工程,精心编制主要街道、特种行业、单位内部、居民社区、农村牧区治安防控"五张网",从而构建起"打、防、控"一体化,"点、线、面"相结合的现代社会治安"大防控"体系。全市完善了四级联网报警与监控平台建设。市公安局指挥中心由道路视频监控系统、电子警察系统、GPS/GIS地理信息系统等十几个系统组成的信息指挥平台,全面推进了旗区公安局、派出所、社区和各单位的报警与监控系统建设,实现了技防网点与派出所、派出所与旗区公安局、旗区公安局与市公安局三级联网。
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  "卡口控点":在全市与晋、陕、宁三省区和自治区境内呼和浩特市、包头市、乌海市、巴彦淖尔市四市毗邻交界处建立固定堵卡点、收费站建立兼职堵卡点,对过往车辆和可疑人员进行24小时堵卡盘查。截止目前,已建立固定堵卡点40个,季节性临时堵卡点65个;"巡逻控线":全市7旗1区均配备安装了GPS卫星定位系统和对讲设备的警务巡逻车并进行24小时网络化巡逻。全市共安装视频监控摄像头22977个,建成监控中心39个,投入资金4562.9万元,安装报警器123011个,安装GPS卫星定位终端118部。全市共建技防镇30个,技防街40条,技防社区210个;"联防控面":由管区民警和居委会干部带领社区治安巡逻队对居民区、重点区域进行联防控制。
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  创新性的推出了平安建设"推典型、创品牌"工程,"平安鄂尔多斯品牌"工程涵盖了全市8个旗区, 20个不同层面、不同类型的"品牌"工程付诸实施,有重点、分步骤地解决当地治安问题。东胜区的"大巡防、大技防、大调解"三大"品牌"工程实施以来,八类案件发案数量2009年比上年下降18.5%,准旗、伊旗实施了"平安进校园"品牌工程,规范和净化了学校环境。达旗突出了"新农村民安"品牌工程,农牧区100%的嘎查村和95%的社组织了群防群治队伍,有效预防了农村盗窃案件的发生,实现了农牧区治安防范无盲点。鄂托克旗"千里草原安睦隆"工程不断深入,进一步推进了牧区社会治安联合防控建设的步伐。杭锦旗实施"五防联动创平安"品牌工程,成立草原"110"巡防队。
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  一是加强了各级综治办建设,各旗区和苏木乡镇(街道)均配齐配强了综治办主任、副主任及2-3名综治专职干事,全部配备了政法综治工作中心和社会治安综合治理工作站领导及工作人员(政法综治工作中心主任由苏木乡镇党委副书记、综治办主任兼任;社会治安综合治理工作站站长由嘎查村(社区)党支部书记兼任)。全市64个苏木乡镇(街道)共配备了192名专职工作人员。二是加大了对苏木乡镇综治办、派出所、司法所等基层政法单位设施建设的投入,改善基层政法机关的办公设备、交通和通讯工具等基础设施建设。三是按照规范化建设标准的要求,嘎查村、规模以上企业及社区建立了综治联络员队伍、护村联防队、公益保安队伍及集消防、治安、保卫等为一体的巡防队伍。
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